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盛京資產:當好國企改革的“助推器”和“潤滑劑”

——沈陽日報國企改革系列報道之五  沈報全媒體記者黃超

圍繞助推全市國資國企改革總體目標,沈陽盛京資產管理集團有限公司(以下簡稱“盛京資產”)充分發揮平臺公司優勢,堅持以市場化運作方式,對標國內先進國資平臺,聚焦金融服務和產業運營,以人才戰略和文化建設為引領,有序助推全市國有企業整合重組、轉型升級、創新發展,助推國有資本優化配置,實現國有資產保值增值。

發揮公司平臺優勢,打響全市國企改革“三大戰役”

自成立以來,盛京資產先后參與了沈陽機床綜合改革、北方重工司法重整、中興商業二次混改等全市重點改革工作并發揮重要作用。

盛京資產及下屬公司通過參與組建債轉股專項基金、受讓股權和資產、直接提供借款等多種方式為沈陽機床提供資金支持,助推沈陽機床改革。在協助北方重工司法重整工作中,盛京資產與社會資本共同組建基金購買金融債權,從而使北方重工重整方案順利通過,有力推動北方重工司法重整。該組建基金購買破產重整企業金融債權的可復制經驗可推廣于全市國有企業司法重整中,最大限度保障重整企業全體職工和債權人的權益,維護地區社會穩定,使重整企業重獲生機,實現政府、企業、債權人、股東和職工的“多方共贏”。2019年,按照沈陽市國有企業改革總體部署和市委市政府要求,盛京資產在1個月內通過公開征集受讓方的方式協議轉讓了中興商業29%的股權,有力推動了中興商業二次混改和北方重工司法重整招募戰略投資者工作。

著力抓好產業運營,助推國有企業優化布局實施混改

盛京資產始終嚴格落實調整優化國有經濟布局結構的部署和促進國有資本向戰略性關鍵性領域、優勢產業集聚的要求,堅持以不良資產經營處置為基礎,推動投融資平臺與實體企業良性互動,不斷深化交流合作,放大財政資金金融服務效應。目前,盛京資產與沈陽航空產業集團有限公司已經開展全面戰略合作,一方面與其下屬公司共同組建投資公司,捕捉行業內重大項目機會,面向航空產業或航空戰略協同產業開展直接投資,充分發揮雙方資源與專業機會,實現投資收益;另一方面,打造航空產業鏈系統服務商,圍繞航空產業集團探索供應鏈模式創新,并圍繞航空產業提供相應金融服務。

盛京資產目前正在積極推進下屬各級子企業的混合所有制改革工作,在政府部門指導下協助沈陽副食集團有限公司完成劃撥土地作價出資(入股)。同時,盛京資產積極協助糧油集團開展資產整理,推動沈陽長白信息產業園開發有限公司及沈陽市其他國有企業開展混改工作,適時從基金投資角度協助選擇標的,研究基金參與的可行性,并最大程度發揮盛京資產資本運營平臺作用,通過引進戰略投資者、優化公司治理結構等方式,實現國有資產保值增值。

立足四大板塊,不斷提升企業金融服務水平

盛京資產堅持遵循市場化原則,不斷完善風險防控機制,培育基金管理、資產管理、股權管理、金融服務四大業務板塊,全方位助推沈陽國有企業改革發展。

盛京資產先后完成了三支專項基金組建,助推國資國企改革順利進行。同時,還組建沈陽盛京建信基金管理有限公司作為國改基金管理人管理國改基金,已完成基金管理人登記工作。盛京資產將通過加強與社會資本合作,通過基金群對具有發展潛力的企業給予資金支持,從而培育一批有核心競爭力的企業,為沈陽市國有企業全面綜合改革及混合所有制改革貢獻力量。

盛京資產通過保理、基金等手段,以“借款+購買資產”模式紓解重點國有企業流動性困難,給予借款人一定的緩沖期,既有利于借款人在緩沖期內盤活資產籌集資金,又有利于化解盛京資產的資金風險,達到紓困目的。組建至今,盛京資產持續為沈陽市重點國有企業提供資金支持從而輸血紓困,不斷推動改革工作向縱深發展,成為國有企業高質量發展的強大引擎。

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